O princípio de Pareto

 

A eficiência dos poucos vitais

A escassez de recursos é uma constante na administração pública municipal, especialmente no setor esportivo. Diante de demandas ilimitadas e orçamentos restritos, a busca por eficiência operacional é uma obrigação legal e administrativa. Para otimizar os resultados sociais e institucionais, a aplicação de modelos consagrados de teoria econômica oferece um norte científico para a tomada de decisão. O mais proeminente desses modelos é o Princípio de Pareto.

A origem da assimetria e a definição do modelo

O conceito decorre dos estudos do economista italiano Vilfredo Pareto, que constatou, no final do século XIX, que cerca de 80% das terras e da riqueza da Itália estavam concentradas com 20% da população. Décadas depois, em 1940, o consultor Joseph Juran aplicou essa mesma lógica estatística aos processos de gestão. Ele percebeu que a dinâmica se repetia em quase todas as organizações, demonstrando que uma minoria de causas vitais gera a maioria dos efeitos, restando uma imensa maioria de causas triviais que produzem baixo impacto no resultado global.

A aplicação do modelo 80/20 no setor esportivo público

Transposto para a realidade das Secretarias Municipais de Esportes e das fundações públicas da área, o princípio revela que a dispersão inicial de esforços gera a ineficiência. Gestores que pulverizam o orçamento em dezenas de pequenas ações desconexas produzem baixo impacto social e alta frustração comunitária. Na prática administrativa, a assimetria se manifesta em dados concretos. Geralmente, 20% das modalidades esportivas ou dos programas de inclusão implantados no município respondem por 80% do atendimento efetivo da população infantojuvenil e da redução de indicadores de vulnerabilidade social. Da mesma forma, em termos de patrimônio público, cerca de 20% dos complexos esportivos municipais concentram 80% do fluxo de usuários e do desgaste material, o que demanda um monitoramento preventivo prioritário para evitar colapsos estruturais. No campo do fomento e do Terceiro Setor, 20% das entidades de prática desportiva devidamente regularizadas são responsáveis pela execução de 80% dos projetos sociais financiados via termos de colaboração ou leis de incentivo.

O ordenamento cronológico e a universalização do atendimento

A aplicação dessa teoria na esfera pública possui uma lógica diferente da iniciativa privada, pois o administrador municipal é vinculado ao princípio constitucional da impessoalidade e deve atender a toda a população. O modelo atua como uma ferramenta de cronologia e ordenamento estratégico de ações, dividindo a gestão em dois momentos claros. No primeiro momento, focar nos 20% de causas vitais garante a eficiência inicial, resolve os maiores gargalos, gera resultados rápidos para a comunidade e estabiliza a máquina pública. No segundo momento, com a estrutura consolidada e os grandes problemas mitigados, os recursos humanos e financeiros são liberados para gerenciar as demandas secundárias. Dessa forma, o gestor passa a sistematizar o atendimento dos 80% de problemas triviais, refinando as políticas públicas e caminhando com segurança jurídica em direção à universalização do atendimento.

A diretriz estratégica para o gestor municipal

A sugestão para a aplicação imediata deste conceito reside na governança institucional e no planejamento orçamentário. O gestor esportivo municipal deve instituir uma matriz de priorização baseada em dados estatísticos locais, mapeando os 20% de iniciativas que geram o maior retorno social. A recomendação técnica para materializar essa eficiência é a centralização dos esforços na consolidação de fundos municipais específicos e em editais de chamamento público cirúrgicos. A administração deve focar estritamente na desburocratização e no fortalecimento das poucas entidades e programas já existentes que detêm capilaridade comprovada nos bairros. Fortalecer a infraestrutura existente e garantir a regularidade fiscal das entidades parceiras que atendem à maioria da população é o caminho técnico para atingir os 80% de excelência rapidamente, criando a base necessária para amparar as demais demandas da cidade.

Airlon Jaques
Profissional de Educação Física, Gestor Público e Escritor
Instagram: @airlonjaques